Počet zjištěných osob při nelegální práci v ...

Odhalování nelegální práce je každoročně jednou z hlavních kontrolních priorit SÚIP již od roku 2012. Česká republika se v dlouhodobém horizontu potýká s nízkou mírou nezaměstnanosti, kdy se potřebu chybějící pracovní síly snaží zaměstnavatelé pokrýt také pracovníky ze zemí EU a cizinci. Zaměstnávání zejména cizinců je však doprovázeno celou řadou legislativních požadavků, které jsou náročné nejen finančně, ale také časově, a proto se zaměstnavatele v mnohých případech uchylují k nelegálnímu zaměstnávání těchto osob. V uplynulém roce došlo oproti roku 2023 k poklesu v počtu nelegálně zjištěných pracujících osob. Ke snížení došlo zejména v kategorii nelegálně pracujících cizinců – občanů ze zemí mimo EU (dále jen „cizinci“). Zaměstnávání cizinců na území ČR je i nadále ovlivňováno ozbrojeným konfliktem na území Ukrajiny a udělování dočasné ochrany občanům Ukrajiny prchajícím před tímto konfliktem. V roce 2023 byla přijata zákonná opatření, jejíchž přijetí umožnilo prodloužení dočasné ochrany až do 31. 3. 2025. V předchozích letech přestavovali občané s ukrajinskou státní příslušností nejpočetnější skupinu nelegálně pracujících cizinců, osoby s udělenou dočasnou ochranou však mají aktuálně volný vstup na trh práce. SÚIP byl také aktivně zapojen do Systému pro výměnu informací o vnitřním trhu (IMI), který zjednodušuje výměnu informací mezi členskými státy EU. V roce 2024 bylo prostřednictvím tohoto systému ze strany SÚIP přijato celkem 103 žádostí. Z tohoto počtu se jednalo o:

• 41 žádostí o poskytnutí informací (28 o okolnostech vyslání, 3 z oblasti BOZP, 2 urgentních žádostí o usazení poskytovatele služeb),
• 36 žádostí o doručení rozhodnutí o uložení pokuty českým zaměstnavatelům,
• 18 žádostí o vymožení sankce uložené českému zaměstnavateli v jiném členském státě EU,
• 8 žádostí o předání dokumentu (jiných než pravomocných rozhodnutí – všechny byly staženy/odmítnuty).

Ze strany SÚIP bylo členským státům EU odesláno celkem 6 žádostí, z toho 5 žádostí o poskytnutí informací (2 o okolnostech vyslání, 3 urgentní žádostí o usazení poskytovatele služeb) a 1 žádost o předání dokumentů. Prostřednictvím systému IMI byly zahraničním orgánům předány 4 sdělení případných nesrovnalostí (podnětů) k možnému využití při jejich kontrolní činnosti. Při kontrolní činnosti orgány inspekce práce spolupracovaly s dalšími orgány státní správy. Pokračovala dlouhodobě fungující spolupráce s ozbrojenými složkami, především s Policií ČR, Službou cizinecké policie a Celní správou. Stejně tak spolupráce s Generálním finančním ředitelstvím, Úřadem práce ČR, Českou správou sociálního zabezpečen a Ministerstvem vnitra – Odborem azylové a migrační politiky, např. při ověřování legality pobytového statusu cizince apod. Kontrolní činnost orgánů inspekce práce vycházela ze schváleného ročního programu kontrolních akcí a byla prováděna nejen na základě vlastního monitoringu především s využitím znalosti místního prostředí, ale také na základě přijatých podnětů. S těmi se na orgány inspekce práce obracela jak veřejnost, nejčastěji zaměstnanci, tak i jiné správní orgány. V roce 2024 obdržely orgány inspekce práce celkem 7 264 podnětů směřujících do všech kontrolních oblastí, z nichž 1 931 směřovalo do oblasti NLZ:

• 1 454 z těchto podnětů poukazovalo na možnou nelegální práci občanů ČR,
• 591 podnětů na možný výkon nelegální práce občanů EU,
• 127 podnětů na možný výkon nelegální práce cizinců. Jeden podnět ke kontrole může upozorňovat společně na nelegální práci jak cizince, občana ČR nebo EU, proto nelze výše uvedené počty bez dalšího sčítat. V roce 2024 bylo provedeno celkem 6 328 kontrol zaměřených na oblast nelegální zaměstnávání, při kterých bylo zkontrolováno celkem 6 065 podnikatelských subjektů. Výsledkem kontrol bylo zjištění 1 934 nelegálně zaměstnávaných osob, ve 541 případech se jednalo o občany ČR, v 86 případech o občany EU a ve 1 307 případech o cizince z třetích zemí. Nelegální práce byla OIP zjištěna celkem u 785 subjektů. Neoddělitelnou součástí kontrolní činnosti bylo také poskytování základního pracovněprávního poradenství. To poskytuje jak SÚIP, tak OIP nejen v rámci osobního poradenství na kontaktních pracovištích, ale také telefonicky a prostřednictvím elektronické komunikace. K dispozici je také hojně využívána bezplatná telefonická linka.

Při kontrolách NLZ byl zjištěn ve:

• 1 384 případech výkon závislé práce mimo pracovněprávní vztah,
• 786 případech výkon práce v rozporu s vydaným povolením k zaměstnání nebo bez tohoto povolení, nebo v rozporu s vydanou zaměstnaneckou kartou, kartou vnitropodnikově převedeného zaměstnance nebo modrou kartou nebo bez některé z těchto karet,
• 93 případech výkon práce cizince bez platného oprávnění k pobytu na území České republiky.

Z pohledu státní příslušnosti zjištěných nelegálně pracujících cizinců, se nejčastěji jednalo občany státní příslušnosti Ukrajina (766), Moldávie (158) a Vietnam (65).

Mezi nejčastěji zjištěné nelegálně zaměstnané pracovníky z členských zemí EU patřili v roce 2024 státní příslušníci Slovenska, Rumunska a Polska.

Při kontrolách zaměřených na NLZ bylo zjištěno celkem 4 187 porušení pracovněprávních předpisů spadajících do všech kontrolních oblastí orgánů inspekce práce, včetně zákazu NLZ. Mezi nejčastější porušení zákona o zaměstnanosti patřilo, shodně s předchozím rokem, nesplnění informační povinnosti zaměstnavatelů vůči krajským pobočkám ÚP ČR ve vztahu k zaměstnávání zaměstnanců ze zahraničí a také povinnosti zaměstnavatel mít v místě pracoviště kopie dokladů prokazujících existenci pracovněprávního vztahu.